建立北美自由贸易区给美、加、墨三国带来的好处
(1)墨西哥将更多地获得美、加的投资和新技术,改造工业结构,创造就业机会,开辟新的市场,并解决长期以来债台高筑的问题。建立北美自由贸易区,有助于墨西哥经济的稳定增长,从而有助于缓解长期困扰美国的墨西哥非法移民涌入美国的问题。
(2)加拿大在贸易上依赖美国程度较深,倘若置身于同一大市场中,减少了关税和非关税壁垒,就可有效地防止美国的贸易保护主义,巩固和扩大其美国市场,还可开发墨西哥市场;
(3)对美国来说,墨西哥的廉价劳动力和丰富资源具有很大吸引力,在墨投资可使美产品成本降低;而且,美国劳动密集型产业进一步南移,可加速国内产业结构的升级换代,提高美产品的综合竞争能力。同时,美国把墨西哥纳入北美自由贸易区,也是为了吸引拉美国家效仿,推动南北美洲经济一体化进程。
美墨加三国协定
2018年10月,美墨加于10月初达成了新的自由贸易协定USMCA,代替了原来的北美自由贸易协议(NAFTA)。NAFTA成立后,美国对加、墨贸易逆差显著增长,大量劳动密集行业向墨西哥转移,导致美国工人就业受到冲击。2017年8月,特朗普拒绝续签NAFTA协议,并启动了首轮重新谈判,表示将在知识产权、规制措施、海关程序、中小企业等方面改进协议,到2018年7月,三方已经历8轮谈判。2018年6月,美国对加拿大、墨西哥、欧盟征收钢铝关税,引致墨、加两国迅速反制。2018年8月下旬,美墨谈判达成突破性进展,形成美墨自由贸易协定。2018年9月30日,加拿大与美国达成一致,USMCA得以签订。
新协定涵盖了汽车制造、知识产权、数字贸易、劳工权益、金融服务、农产品等领域,包括商品贸易关税减让、服务贸易开放、原产地规则变化和加强对生产者的保护等内容。美国试图通过USMCA建立区域内贸易壁垒和较强的对外贸易壁垒,以达到重建以美国为中心的北美区域价值链的战略目的。具体内容如下:
一是商品贸易的关税减让;
二是服务贸易的开放;
三是原产地规则变化;
四是在知识产权和数字贸易方面加强对生产者的保护;
五是“边境后”政策。
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