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　　【参考答案】

　　21. Remains an unreasonable measure

　　22. Rail traveler

　　23. Have failed to provide an adequate service

　　24. the change of ownership

　　25. Ever-rising Fares aren’t sustainable

　　【21解析】答案：Remains an unreasonable measure

　　此题难度系数较小。根据题干关键词 this year 定位到第一段最后一句，其中unreasonable 是well above the Official Consumer Price Index measure of inflation的改写。故答案为Remains an unreasonable measure。

　　【22解析】答案：Rail traveler

　　此题难度系数适中。根据题干关键词定位到第二段第三句的文字， the daily commute of a stockbroker 中commute 意为通勤，所以stockbroker 应为通勤人员，正好与选项中 Rail traveler 对应，故答案为 Rail traveler。

　　【23解析】答案：Have failed to provide an adequate service

　　此题难度系数适中。根据题干关键词可定位到第三段第二句but后面的文字，”… but passengers should be able to expect a basic level of service for the substantial sum they are now paying to travel”文中指顾客应该享受到与之所付费用相匹配的服务，可以推出，现有的服务是不够的，,与选项中fail adequate相对应，故答案为Have failed to provide an adequate service。

　　【24解析】答案：the change of ownership

　　此题难度系数较大，根据关键词，可定位置文章中最后一段最后一句。“The threat of nationalization may have been set up for now but it will return with the…”由上下文可知，railways 可能面临的是所有权的变更。

　　【25解析】答案：Ever-rising Fares aren’t sustainable

　　此题难度系数较大，文章中首先提出了每年车票费用上涨带来的问题，然后讲了费用上涨的原因，接着第三段讲了费用上升同时，服务不能与之匹配。最后一段提出了解决问题的方法。由此可知整篇文章都是围绕上升的票价来讲的。故答案选Ever-rising Fares aren’t sustainable。

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