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　　38.结合材料回答问题：

　　材料1

　　美国政府宣布将正式退出世界卫生组织。此举迅速引发国际社会强烈不满，许多美国和欧洲的知名媒体也在报道中对美国政府进行了指责与批评。事实上，从今年四月初第一次威胁要“断供”世卫组织以来，美国政府每一次对世卫组织的“甩锅”和“问责”都招致了各国和国际组织领导人、国际专家学者以及媒体的批评。

　　人类正在经历第二次世界大战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件。新冠肺炎疫情突如其来，现在已波及210多个国家和地区，影响70多亿人口，夺走了30余万人的宝贵生命。在此，我谨向不幸罹难者表示哀悼!向他们的家属表示慰问!

　　人类文明史也是一部同疾病和灾难的斗争史。病毒没有国界，疫病不分种族。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，国际社会没有退缩，各国人民勇敢前行，守望相助、风雨同舟，展现了人间大爱，汇聚起同疫情斗争的磅礴之力。

　　经过艰苦卓绝努力，付出巨大代价，中国有力扭转了疫情局势，维护了人民生命安全和身体健康。中方始终本着公开、透明、负责任的态度，及时向世卫组织及相关国家通报疫情信息，第一时间发布病毒基因序列等信息，毫无保留同各方分享防控和救治经验，尽己所能为有需要的国家提供了大量支持和帮助。

　　材料2

　　当今世界正经历百年未有之大变局，突如其来的新冠肺炎疫情对全世界是一次严峻考验。人类已经进入互联互通的新时代，各国利益休戚相关、命运紧密相连。全球性威胁和挑战需要强有力的全球性应对。面对新形势新挑战，我们必须严肃思考：世界需要一个什么样的联合国?在后疫情时代，联合国应该如何发挥作用?

　　就此提出4点建议。

　　一是主持公道。大小国家相互尊重、一律平等是时代进步的要求，也是联合国宪章首要原则。任何国家都没有包揽国际事务、主宰他国命运、垄断发展优势的权力，更不能在世界上我行我素，搞霸权、霸凌、霸道。单边主义没有出路，要坚持共商共建共享，由各国共同维护普遍安全，共同分享发展成果，共同掌握世界命运。要切实提高发展中国家在联合国的代表性和发言权，使联合国更加平衡地反映大多数国家利益和意愿。

　　二是厉行法治。联合国宪章宗旨和原则是处理国际关系的根本遵循，也是国际秩序稳定的重要基石，必须毫不动摇加以维护。各国关系和利益只能以制度和规则加以协调，不能谁的拳头大就听谁的。大国更应该带头做国际法治的倡导者和维护者，遵信守诺，不搞例外主义，不搞双重标准，也不能歪曲国际法，以法治之名侵害他国正当权益、破坏国际和平稳定。

　　三是促进合作。促进国际合作是联合国成立的初衷，也是联合国宪章重要宗旨。靠冷战思维，以意识形态划线，搞零和游戏，既解决不了本国问题，更应对不了人类面临的共同挑战。我们要做的是，以对话代替冲突，以协商代替胁迫，以共赢代替零和，把本国利益同各国共同利益结合起来，努力扩大各国共同利益汇合点，建设和谐合作的国际大家庭。

　　四是聚焦行动。践行多边主义，不能坐而论道，而要起而行之，不能只开药方，不见疗效。联合国要以解决问题为出发点，以可视成果为导向，平衡推进安全、发展、人权，特别是要以落实《2030年可持续发展议程》为契机，把应对公共卫生等非传统安全挑战作为联合国工作优先方向，把发展问题置于全球宏观框架突出位置，更加重视促进和保护生存权和发展权。

　　强调，中国是第一个在联合国宪章上签字的国家，是联合国创始会员国，也是安理会常任理事国中唯一一个发展中国家。我们将始终做多边主义的践行者，积极参与全球治理体系改革和建设，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。

　　最后强调，世界正站在一个新的历史起点上。让我们重申对多边主义的坚定承诺，推动构建人类命运共同体，在联合国旗帜下实现更大团结和进步!

　　(1)分析中美两国政府对待国际组织和国际事务态度的差异，并指出这种差异的实质。

　　中美两国差异：

　　【中方】第一，面对来势汹汹的疫情，中方秉持人类命运共同体理念，既对本国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事业尽责，采取了最全面、最彻底、最严格的防控举措，打响了疫情防控的人民战争总体战、阻击战，付出巨大代价和牺牲，阻断了疫情快速扩散流行的危险进程，构建起防止病毒国际传播的强有力第一道防线，有效阻止了疫情在全球范围的蔓延，为世界各国防控疫情争取了宝贵时间，为世界公共卫生事业作出了重要贡献。第二，中国本着依法、公开、透明、负责任态度，第一时间向世界卫生组织、有关国家和地区通报疫情，第一时间分享新冠病毒基因序列，第一时间开展疫情防控国际合作，并毫无保留地同各方分享防控和救治经验，在自身疫情防控面临巨大压力的情况下，尽己所能为国际社会提供援助，展现了真正的负责任大国担当。

　　【美方】第一、掩盖特朗普政府对新冠肺炎疫情的无能行为。美国从承认疫情存在到采取应对措施再到宣布全国进入紧急状态认真对待，动作之慢，特别是领导人长时间对疫情的发展视若无睹。这种错误的指导思想导致美国成为疫情最为严重的国家，国内经济停摆，失业激增，美国经济暴露出明显的衰退迹象。

　　【本质】从本质上看，多边主义与单边主义之争、合作共赢与霸权强权之争。

　　(2)主席所提“四点建议”对于后疫情时代全球治理体系改革和建设何意义?

　　第一， 要坚持走多边主义道路， 维护以联合国为核心的国际体系。第二， 应该秉持共商共建共享原则， 推动各国权利平等、 机会平等、 规则平等， 使全球治理体系符合变化的世界， 满足应对全球性挑战的现实需要， 顺应和平发展合作共赢的历史趋势。第三， 国家之间有分歧是正常的， 应该通过对话协商妥善化解。第四， 国家之间可以有竞争， 但必须是积极和良性的， 要守住道德底线和国际规范。第五， 大国更应该有大的样子， 要提供更多全球公共产品， 承担大国责任， 展现大国担当。

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