一、财政方面，以富国为目的，颁布六条法令。

　　1.青苗法

　　各地方政府每年两次放款，听民户自愿请贷。

　　2.农田水利法

　　鼓励垦荒，兴修水利，费用由当地住户按贫富等级高下出资兴修水利，也可向州县政府贷款。

　　3.募役法

　　将原来按户轮流服差役，改为由官府雇人承担，不愿服差役的民户则按贫富等级交纳免役钱。

　　4.方田均税法

　　下令全国清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏为五等，作为征收田赋的依据。

　　5.市易法

　　设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。

　　6.均输法

　　设立发运使，掌握东南六路生产情况和政府与宫廷的需要情况，按照“徙贵就贱，用近易远”的原则，统一收购和运输。

　　二、军政方面，以“强兵”为宗旨，实行四项新政。

　　1.置将法

　　把各路的驻军分为若干单位，每单位置将与副将一人，专门负责本单位军队的训练，以提高军队素质。

　　2.保甲法

　　将乡村民户加以编制，十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练。

　　3.保马法

　　把官府的马交给保甲户饲养，以节约养马开支，提高养马质量。同时鼓励保甲户养马，并免其部分赋役。

　　4.置军器监

　　督制造兵器，严格管理，提高武器质量。

　　三、教育方面，以“取士”为目的。

　　1.改革科举

　　颁布贡举法，废除明经科，而进士科的考试则以经义和策论为主，增加法科。

　　2.整顿太学

　　实行分上、中、下三班不同程度进行教学的太学三舍法制度。编纂《三经新义》作为太学、州县学校教材和科举应试的标准。

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